根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月26日，市委第一巡察組對池州開放大學開展了巡察。2023年7月12日市委第一巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況通報如下：
一、組織落實情況
（一）強化組織領導，增強政治自覺
市委巡察組反饋意見后，學校立即成立池州開放大學落實巡察整改工作領導小組，由校黨支部書記、校長任組長，副校長任副組長，各科室主任為成員，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作重要論述和關于教育工作重要講話精神，穩(wěn)步強化政治自覺，全力推動巡察整改。
（二）細化整改舉措，壓緊壓實責任
學校多次召開專題會議研究部署巡察整改落實工作，形成黨支部書記、校長履行巡察整改第一責任人責任，領導班子成員“一崗雙責”，整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。全面梳理總結三個方面11個問題26條具體內容，印發(fā)《池州開放大學關于對市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，細化任務、明確節(jié)點，以“清單式”工作法壓實到崗、傳導到人、落實到事、限定到時。
（三）深化標本兼治，提升整改質效
學校堅持把巡察整改和開放教育長遠發(fā)展相統(tǒng)一，點面結合、舉一反三，領導小組定期集中調度，市紀委監(jiān)委駐市教體局紀檢監(jiān)察組來校推進指導，全方位把握整改進展和質量，建立完善相關制度33項，提醒談話22人次，以釘釘子精神扎實推進整改工作，確保取得成效。
二、整改進展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委市委工作要求方面
1.關于理論學習不深入的問題
整改進展：一是扎實學習貫徹黨的二十大精神。印發(fā)《池州開放大學學習宣傳貫徹黨的二十大精神任務清單》，明確學習貫徹黨的二十大精神的責任部門和責任人；定期組織集中學習和討論，結合主題教育，校領導班子成員開展3個階段共7天的讀書班集中自學，并圍繞3類主題開展3次交流研討，理論學習中心組所有成員集中學習并聯(lián)系開放教育實際參與專題研討；將黨的二十大報告關于教育的論述落實到教育教學活動中。制定“學習二十大、爭做四有好老師”師德系列活動方案，舉行2023年春季、秋季開學典禮與時政講座，參與安徽開放大學思政課研討活動，組織師生觀看國家開放大學“開學第一課”。二是及時、全面學習習近平總書記關于教育工作的重要論述。編發(fā)池州開放大學主題教育學習材料，把習近平總書記關于教育工作的重要論述作為支委會理論學習必學內容；制定主題教育讀書班方案，深入學習習近平總書記關于主題教育系列重要講話精神、習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神、習近平總書記關于教育工作的重要論述。三是深入貫徹落實教育部關于建設全民終身學習體系的要求。開發(fā)池州老年遠程教育微信小程序，承辦池州市全民終身學習活動周，表彰老年遠程教育網上學習之星；以“數(shù)字老人 五送志愿服務”項目為載體，2023年送教42場次，線上線下惠及4000余名群眾，項目獲2023年安徽省“終身學習品牌項目”稱號。
2.關于領導班子作用發(fā)揮不充分的問題
整改進展：一是用心謀劃發(fā)展。召開學校重點工作推進會，制定年度重點工作任務清單；推動出臺《池州開放大學綜合改革方案》，學校依據(jù)綜合改革方案修改《池州開放大學章程》；對接市總工會，掛牌成立池州首家工匠學院，與池州軍分區(qū)、貴池區(qū)教育體育局、市公安局、貴池區(qū)委組織部聯(lián)合開展人才學歷提升工作。二是積極主動作為。向市委教體工委報送《關于成立池州開放大學黨組的請示》，專題匯報黨組織設立進展情況；向市編辦申請增加2名副科級領導職數(shù)，向市委教體工委申請選配1名辦公室副主任，重新核準學校崗位設置；優(yōu)化專業(yè)設置，向安徽開放大學遞交《關于我校開放教育擬開設“半導體”等專業(yè)的請示》，新增化學工程與工藝、電子商務兩個本科專業(yè)，舉辦新能源汽車產業(yè)工人學歷提升班，與企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，制定“一企一策”人才培養(yǎng)方案。2023年7月獲安徽開放大學開放教育體系招生工作集體獎、招生萬人比排名獎、招生工作先進集體獎。三是助力鄉(xiāng)村振興。制定《池州開放大學“一村一名大學生”培養(yǎng)工程工作成效調研方案》，摸清千余名干部培養(yǎng)現(xiàn)狀；開展“證書送上門”活動，將38名先進村干部學員事跡編制成冊；舉行“一村一名大學生”人才培養(yǎng)工程開學典禮，加強面授輔導與論文寫作答辯；赴東至縣張溪鎮(zhèn)塘和村聽取駐村工作情況匯報，對幫扶資金使用進行跟蹤督查，建立臺賬。
3.關于落實立德樹人的根本任務存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
整改進展：一是認真落實一把手帶頭抓思政課機制。專題研究部署思政課程建設，制定《池州開放大學聽課評課實施方案》《池州開放大學2023秋校領導聽課安排表》，形成黨支部書記、校長帶頭聽課講課長效機制。整改以來，學校支委會專題研究思想政治工作3次，先后舉行教師思政能力提升專題講座、“守正創(chuàng)新 勇毅前行”主題黨課、池州開放大學思政課教學工作會議。二是加強師資力量保障及思政教育融入。建立兼職教師隊伍師資庫，5名教師積極進修第二學歷，申請加入安徽開放大學網絡思政教學團隊人數(shù)增加至13人，師生比已達標；制定《池州開放大學“三全育人”工作實施辦法》《池州開放大學班主任職業(yè)行為規(guī)范》《池州開放大學關于骨干教師與中青年教師結對子培養(yǎng)方案》，完善《池州開放大學班主任工作考核辦法》，將思政教育融入課堂教學和班級管理中，“三全育人”機制初步形成。
4.關于推進開放式教育轉型發(fā)展緩慢的問題
整改進展：一是推進學歷教育創(chuàng)優(yōu)提質。建設110余平方的教學會議兩用教室，與千秋學校簽訂教學場地租賃合同；每學期舉行“網上學習之星”評比活動，安排專人負責教學質量監(jiān)控工作，將班主任督促學生學習的情況納入期末績效考核。整改以來，學校各項教學關鍵數(shù)據(jù)指標居全省第一方陣。二是加大非學歷教育創(chuàng)新力度。成立《池州開放大學開展老年遠程教育路徑探索》課題組，深入翠微苑老年大學、東至縣張溪鎮(zhèn)老年學校等地開展調研，了解市場需求和群眾期望；與貴池區(qū)老年教育工作委員會合作開展老年遠程教育培訓，與池州市老年人體育協(xié)會合作開展老年教育，與翠百社區(qū)合作共建定點送教；面向全校招募志愿者教師，面向社會招募首批8名社區(qū)志愿者教師，形成專兼結合的志愿服務團隊。三是有力推進老年教育。積極開展老年教育研究，已立項2項校級重點課題，申報1項省校老年教育重點課題；以項目送教、合作辦學等形式，與市、縣區(qū)老年教育工作委員會合力提高網絡注冊人數(shù)，學校獲評“池州市敬老文明號”。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
5.關于落實全面從嚴治黨要求不嚴的問題
整改進展：一是重視黨風廉政建設。制定《池州開放大學黨支部切實落實“一崗雙責”推進全面從嚴治黨具體措施》，將黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同推進；制定年度黨風廉政建設工作計劃，召開全面從嚴治黨專題會議、黨風廉政專題會議，定期向市委教體工委匯報黨風廉政建設工作；端午、中秋等節(jié)假日前召開全體教職工會進行警示教育，嚴格落實談心談話制度并做好記錄。二是加強廉政風險防控。制定風險防控方案，每半年召開一次風險研判會，每年召開一次風險防控工作總結會；制定《池州開放大學招標及工程建設管理辦法（試行）》，成立池州開放大學建設工程督察小組，與中標方簽訂《禁止工程非法轉分包承諾書》，并明確中標方施工人員，支部紀檢委員參與工程招標、建設、驗收、預決算全過程。
6.關于監(jiān)督責任有缺位的問題
整改進展：一是加強派駐監(jiān)督。組織紀檢監(jiān)察人員認真學習《紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作規(guī)則》及相關業(yè)務法規(guī)知識；接受市紀委監(jiān)委駐市教體局紀檢監(jiān)察組圍繞市委巡察反饋問題整改情況與落實黨風廉政建設情況的專項檢查，認真開展班子成員及科室負責人談心談話。二是提升黨支部紀檢委員工作主動性。明晰紀檢委員工作任務和職責，通過學習強國、培訓、集中學習等形式強化專業(yè)學習，牽頭制定風險防控實施方案，加強職工廉政教育，做好過程資料梳理匯總工作，全程參與工程建設、各類考試以及績效發(fā)放等督查工作。
7.關于作風建設不扎實的問題
整改進展：一是強化群眾觀念。增加普通話測試名額和批次，2023年7月實際測試436人，2024年3月實際測試433人；認真做好電話接聽、郵件答復等咨詢服務工作，提高社會滿意度；按要求購置新版軟件、攝像頭等測試設備，及時更新普通話測試站電腦、耳機，確保測試高質量運行。二是進一步加強師德師風建設。舉辦“德才兼?zhèn)?為師為范”專題講座、“旗幟鮮明講政治，做‘四有’好老師”專題講座，加強實踐教學基地建設，每學期開展師德師風專題活動；制定《池州開放大學開放教育體系畢業(yè)班課程注冊核查方案》，優(yōu)化升級“智慧校園”，簽訂課程注冊工作提醒單。整改以來，未發(fā)生作業(yè)漏評閱等教學安全事故。
8.關于執(zhí)行財經制度不嚴格的問題
整改進展：一是規(guī)范公務接待。嚴格執(zhí)行陪客人數(shù)規(guī)定和接待標準限制，自查2021年以來各類用餐情況，違規(guī)、超標準費用由陪餐人退回學校賬戶；加強事前審核和事后監(jiān)督，執(zhí)行主管、出納、財務三層審核，對不符合公務接待報銷制度的，一律退回不予報銷。二是嚴格把關支出審核。修訂《池州開放大學財務報銷管理辦法》，對不規(guī)范報銷費用退回學校賬戶，并對當事人警示教育。三是單獨核算工會經費。辦結工會獨立法人審批手續(xù)，取得開戶許可證并開設法人賬戶，制定《池州開放大學工會財務管理辦法》，明確出納、會計、審核人、審批人，嚴格工會財務獨立核算與審批。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題
9.關于黨組織建設仍有短板的問題
整改進展：一是嚴格落實黨建工作責任。明確黨支部成員分工，每半年至少召開一次黨建專題研究會，制定黨建工作計劃，進行半年黨建工作小結。截止日前，共有18名黨員教師在各級各類評先評優(yōu)和教育教學競賽中獲獎，學校黨建品牌“初心映未來，開放譜新篇”榮獲全市學校系統(tǒng)“十大黨建品牌”。二是嚴肅黨內政治生活。制定《池州開放大學領導班子2023年度專題民主生活會實施方案》，規(guī)范組織召開理論學習中心組學習會議，常態(tài)化落實好“第一議題”制度和“三會一課”制度，修訂完善黨史學習教育“四個清單”。
10.關于部分巡察反饋問題未整改到位的問題
整改進展：一是核減超績效發(fā)放，支委會研究確定從2023年度績效工資總量中核減超績效發(fā)放部分。二是嚴格執(zhí)行績效發(fā)放標準，規(guī)定績效發(fā)放紀檢委員參與監(jiān)督。三是每學期末整理匯總，有關掛賬、超過期限等問題已進行規(guī)范賬務處理。四是加強財務收支管理與監(jiān)督。修訂《池州開放大學財務報銷管理辦法》，印發(fā)《池州開放大學內部控制制度》，堅決執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。
三、下一步工作打算
池州開放大學堅持全面從嚴治黨永遠在路上，深刻領會習近平總書記“要做好巡視‘后半篇’文章，推動改革，促進發(fā)展”的要求，始終做到整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實以鞏固深化巡察整改成果激發(fā)開放教育事業(yè)發(fā)展新動力。
（一）持續(xù)用力抓好巡察整改后續(xù)工作
持續(xù)加強巡察整改組織領導，針對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不定期開展抽查檢查，堅決防止反彈回潮；對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對涉及長遠發(fā)展需要長期堅持的，常抓不懈、持續(xù)用力，確保整改措施落到實處、見到實效。
（二）切實履行管黨治黨政治責任
堅定不移推進全面從嚴治黨，推動管黨治黨責任全面覆蓋、壓力傳導到位。堅持從嚴治校、質量立校，全面筑牢全體教職工思想防線，以黨的理想信念教育為重點，勉勵全體教職工自重、自省、自警、自勵，營造和保持開放教育風清氣正的政治生態(tài)。
（三）推進巡察整改成果深化轉化
堅持“當下改”與“長久立”相統(tǒng)籌，把巡察整改與鞏固拓展主題教育成果、深化黨紀學習教育結合起來，同既定的重點工作目標結合起來，同推進開放教育改革發(fā)展結合起來，努力在為黨育人、為國育才上出實招，為建設全民終身學習的學習型社會貢獻池州開放大學力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。
聯(lián)系方式：電話：0566-2037876；電子郵箱：119841100@qq.com。
池州開放大學
2024年9月
（初審：吳瑞；復審：項雷；終審：吳洪濤）
